国贫县山西永和：“一揽子”保险“保”脱贫
永和是吕梁山特困连片地区的深度贫困县，生产生活条件极差。 范丽芳 摄
永和是吕梁山特困连片地区的深度贫困县，生产生活条件极差。 范丽芳 摄
中新网太原1月16日电 题：国贫县山西永和：“一揽子”保险“保”脱贫
作者范丽芳 李海金
“2018年我们这里遭遇了天灾，红枣几乎没有收成，多亏政府给枣树上了保险，及时给了赔付，要不然我们家维持生活都很难。”这是国贫县山西永和县阁底乡于家山村贫困枣农霍树根的肺腑之言。
永和县是吕梁山特困连片地区的深度贫困县，生产生活条件极差，如何降低自然灾害和意外事故给民众带来的损失，永和县在2014年开始探索“保险+扶贫”模式。
红枣是该县的主导产业，正常年景红枣收入占到产枣区农民收入的75%以上。由于病害和裂果的影响，枣农收入没有保证，红枣产区成为全县贫困发生率最高的区域。永和县政府从2013年起与山西省农科院开展“院县合作”，对经济林进行全过程、全方位科学管护，红枣品质得到提升，但裂果仍是农民增收的最大“天敌”，“十年九不收”挫伤了枣农积极性，因灾致贫、返贫问题也较为突出。
为了保证贫困农民灾年不受困，减产不减收，脱贫不返贫，2017年永和县与中国人民财产保险股份有限公司山西分公司签订了扶贫战略合作协议，为2146个贫困户购买红枣保险，理赔金额高达1303.4万元，户均收益6000余元，全县近三分之一的贫困人口稳定增收。
和霍树根一样获得理赔的枣农白九云说：“有了红枣保险我就有了底气，管枣树的心劲也就更足了，有了红枣，咱以后的日子就会一天更比一天好。”
2018年，永和县将保险纳入扶贫规划和政策体系，构筑以农业保险、普惠金融为核心，民生保险、治理保险为补充的多层次、全险种的保险扶贫保障网，探索出了一条“政府+保险+农户”精准扶贫的路子。
据介绍，在巩固原有城乡居民意外伤害险、自然灾害及见义勇为人身意外伤害险、建档立卡贫困人口补充医疗险、城乡居民大病医疗险、玉米种植保险、红枣保险、核桃保险、玉米价格保险8个险种的基础上，2018年新增了苹果、小杂粮等种植保险；肉牛、肉驴等养殖保险；脱贫(返贫)、住院津贴等生活保障险；意外伤害、见义勇为等人身保障险。其保险种类之全、保费投入之低、赔付比例之高、受益人之多走在了山西前列。
2019年1月5日，永和县人民政府与中国人民财产保险股份有限公司临汾市分公司正式签订了扶贫“一揽子”保险合作协议，其险种有4大项21类，承诺加种类不加负担，降保费不降标准。其中，红枣保险由原来的每亩128元降为64元；苹果保费由原来的84元降为48元；肉牛肉驴保费由原来的338元降为247.5元等，仅此减少政府和民众保费投入300余万元。
据统计，2014年以来，永和县为民众办理的小额人身意外险、自然灾害人身意外伤害险、见义勇为人身意外伤害险三份保险，累计赔付1099.9万元，192个家庭得到救助。当地还为所有贫困户购买了意外伤害扶贫保险、大病医疗补充扶贫保险、人身综合保险，有效缓解了贫困户因病致贫返贫现象，共理赔291万元，742名贫困户受益。(完)
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